歐洲業界還不滿:對中國"臓東西"太寬松了

2025-12-01 | 來源: 觀察者網 | 轉到微信 | 有6人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

減碳進程緩慢的歐盟，在大搞保護主義催生出“碳邊境稅”後，歐洲高耗能行業仍不滿足。他們抱怨該機制對中國等國進口的“臓東西”（高污染產品）過於寬松，不能達到本來目的。

比如就有人認為，法案估算歐盟部分鋼鐵生產路線的二氧化碳排放竟比中國還高，這看起來“很奇怪”。

據美國“政客新聞網”12月1日報道，從明年年初開始，歐盟將對來自排放標准弱於歐盟的國家的水泥、鐵、鋼、鋁、化肥等商品征收費用。

“碳邊境調節機制”（CBAM），也就是“碳邊境稅”，旨在確保所謂更“臓”的進口商品不會相比歐盟本土產品獲得不公平優勢，通過強制進口商購買碳排放證書，拉平進口產品與歐盟產品的碳成本差異。歐盟企業目前每排放一噸二氧化碳需繳納約80歐元費用。

過渡期在今年結束後，歐盟將成為世界上第一個開始征收“碳邊境稅”的經濟體。

但歐盟面臨的主要難題之一，是在外國生產商沒有提供精確排放數據的情況下，如何計算這些進口商品的碳足跡。

根據“政客新聞網”獲得的歐盟法律草案，歐盟委員會正考慮使用一些默認公式，但歐盟企業認為這些標准過於寬松。

其中有兩份文件引發了業界關注。一份包含用於評估進口CBAM商品碳足跡的基准草案；另一份則是一張Excel表格，列出了外國生產這些商品時的默認二氧化碳排放值。這些文件仍可能修改。

歐盟成員國專家上周三（11月26日）在一次閉門會議上討論了這些有爭議的文本，並要求歐盟委員會在正式通過前重新修改。據兩名知情人士透露，這預計將在未來幾周內完成。

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多名歐洲高耗能行業代表稱，草案中給出的多個國家的“估算排放值”過低，可能削弱CBAM的有效性。

例如，表格顯示，來自中國、巴西和美國的一些鋼鐵產品的假定排放值，比歐盟境內的同類產品還低。

綠色鋼鐵制造商Stegra的公共事務總監奧拉·漢森（Ola Hansén）說，他對流傳中的這份默認排放值草案感到“驚訝”，因為它顯示歐盟某些鋼鐵生產路線的二氧化碳排放竟然比中國還高，這看起來“很奇怪”。

“我們的建議是調整數值，但繼續推進CBAM框架，然後再逐步改進。”他說。

歐洲化肥行業協會（Fertilizers Europe）總幹事安托萬·霍克薩（Antoine Hoxha）也表示，他發現草案中某些項目的默認值“相當低”，例如用於制造化肥的尿素。

“結果和我們原本的預期並不一致。”他說，並補充稱雖然“仍有改進空間”，但歐委會試圖“盡力做好工作，只是他們面臨的工作量非常大……在很短的時間裡要完成太多事情。”

實際上，這些歐洲行業人士忽視了中國鋼鐵行業的綠色變革成就。

國際能源署和行業研究數據表明，在全球的碳排放中，鋼鐵制造行業約占總排放量的8%。截至2024年底，中國鋼鐵工業共有6.6億噸產能投身能效標杆培育，平均每千萬噸產能年節能量達10.5萬噸標准煤。據此推算，全行業2024年總節能量高達約1050萬噸標准煤，碳減排約2750萬噸，相當於約5.7億棵成年樹木的年碳匯量……

中國商務部發言人曾就歐盟CBAM強調，中方希望歐盟相關政策措施的實施秉持公平公正透明原則，遵守世貿組織規則，降低對貿易的負面影響，避免構成保護主義措施和綠色貿易壁壘。